Нелегальные гиды становятся одной из самых острых проблем российского туризма, разрушая конкурентную среду и лишая государство значительной части доходов. Иностранные граждане, приезжающие в Россию как частные лица, все чаще используют этот статус для ведения скрытой туристической деятельности: формируют группы соотечественников, принимают их на территории страны, бронируют размещение, проводят экскурсии и полностью обходят законодательные требования. В результате страдают добросовестные туроператоры, а рынок въездного туризма оказывается деформированным.
На III Международном конгрессе туроператоров в Сочи генеральный директор компании «Тари Тур» Марина Левченко подробно описала схему, по которой работают такие «теневые» гиды. Как правило, это небольшие группы численностью 20–30 человек, которых встречают в России их соотечественники. Эти сопровождающие выступают в роли организаторов: самостоятельно договариваются с гостиницами и транспортными компаниями, рассчитываются наличными, не регистрируют предпринимательскую деятельность и не получают никаких разрешительных документов. По словам Левченко, в числе стран, откуда чаще всего приезжают такие «организаторы», — Китай, Иран, Египет, Турция и целый ряд других государств.
Подобная практика создает классическую ситуацию недобросовестной конкуренции. Легальные турфирмы обязаны соблюдать многочисленные нормы: обеспечивать рабочие места, страховать ответственность, платить налоги, действовать в рамках лицензий и договоров. Нелегальные гиды, напротив, не несут практически никакой финансовой или юридической ответственности, но при этом получают прямую прибыль, демпингуют цены и снижают уровень доверия к российскому туристическому рынку в целом. Именно так, как подчеркивается в материале о том, как нелегальные гиды угрожают туристической отрасли России и подрывают въездной туризм, теневая деятельность постепенно подтачивает основы отрасли.
Марина Левченко обратила внимание участников конгресса, что такие случаи давно перестали быть единичными и приобрели системный характер. По ее мнению, России стоит перенять опыт стран, где контроль за деятельностью иностранных граждан в сфере туризма давно выстроен по строгим правилам. Человек, желающий принимать туристов, обязан иметь официальную регистрацию, разрешительные документы, а его работа подлежит регулярным проверкам. Без подобного механизма в России рынок въездного туризма будет и дальше оставаться уязвимым.
Заместитель председателя оргкомитета конгресса Юрий Барзыкин поддержал позицию Левченко и предложил задействовать миграционные органы для пресечения незаконной деятельности. Однако одна лишь проверка виз и сроков пребывания проблему не решит. Левченко подчеркнула, что необходим комплекс мер: от точечного изменения законодательства до разработки понятных механизмов контроля и системы санкций, которые сделают нелегальные схемы попросту невыгодными.
В ответ Барзыкин предложил консолидировать опыт профессионального сообщества: собрать конкретные предложения от туроператоров и экспертов, оформить их в виде резолюции и направить в профильные федеральные ведомства. Такой документ может стать основой для обновления правил игры на рынке въездного туризма, чтобы обеспечить равные условия для всех участников и защитить интересы как бизнеса, так и государства.
Обсуждаемая на конгрессе проблема вытекает в более широкий вопрос: как обеспечить прозрачность туристического рынка и честную конкуренцию в условиях растущего потока иностранных гостей и расширяющейся географии поездок. Сегодня, когда спрос на туристические услуги и лицензированные экскурсии по России растет, особенно важно, чтобы каждый участник рынка работал в правовом поле, а туристы получали гарантированно качественный и безопасный сервис.
Среди возможных решений эксперты выделяют ужесточение контроля за наличными расчетами в гостиницах и других средствах размещения. Когда отели принимают оплату от нерезидентов наличными без должного документального оформления, это создает благодатную почву для нелегальной деятельности. Усиление внимания со стороны налоговых органов, внедрение безналичных расчетов и цифровых касс помогают ликвидировать «серые зоны» и делают нелегальные схемы менее привлекательными.
Важным шагом может стать создание единого реестра аккредитованных гидов и туроператоров. Такой список, открытый для туристов и партнеров, позволит быстро проверить, кто оказывает услуги на законных основаниях. Это особенно актуально для крупных направлений, где популярны экскурсии по Москве с лицензированным гидом или маршруты по историческим городам. Возможность выбрать проверенного проводника, а не случайного «посредника», напрямую влияет на впечатление гостей о стране и их желание вернуться.
Отдельное направление — разработка понятного механизма лицензирования для иностранных граждан, желающих легально работать в этой сфере. Если иностранец намерен профессионально принимать туристические группы в России, он должен пройти аккредитацию, подтвердить квалификацию, оформить налогообложение и действовать на тех же основаниях, что и российские компании. Такая модель уже успешно работает во многих странах и вполне может быть адаптирована для российской практики.
Дополнительно эксперты предлагают усилить выездной контроль. Совместные рейды с участием налоговой службы, миграционного ведомства и Роспотребнадзора помогут оперативно выявлять факты нелегального приема туристов, проверять договоры, кассовую дисциплину и соответствие услуг заявленным стандартам. Регулярность таких проверок и реальная неотвратимость штрафов станут серьезным сдерживающим фактором для тех, кто привык работать «в тени».
Большую роль играют и информационные кампании, ориентированные на самих путешественников. Иностранным гостям важно объяснять, чем рискованно сотрудничество с нелегальными организаторами: отсутствие страховой защиты, некачественный сервис, игнорирование требований безопасности, возможность обмана. Одновременно нужно продвигать преимущества законных предложений — от прозрачного ценообразования до гарантированных прав туриста, когда он обращается к аккредитованным компаниям и официальным гидам.
На этом фоне особенно возрастает значение систем, где собраны турфирмы России с официальными гидами для въездного туризма. Для иностранных партнеров это понятный ориентир: заключая договор с компанией из такого пула, они получают уверенность, что туристы будут сопровождаться профессионалами, а все услуги окажутся оформлены в соответствии с российским законодательством. Подобные решения напрямую поддерживают репутацию страны как безопасного и предсказуемого направления.
Неотъемлемой частью борьбы с нелегальными проводниками становится цифровизация отрасли. Разработка и внедрение цифровых инструментов для отслеживания туристических потоков, учета размещения и бронирований позволяет государству видеть реальную картину: от количества прибывающих групп до их маршрутов. Интеграция таких данных с системами налоговых и миграционных органов дает возможность оперативно выявлять подозрительные схемы и реагировать до того, как ущерб станет значительным.
Отдельно эксперты подчеркивают необходимость ответственности со стороны средств размещения. Гостиницы, принимающие группы, оформленные через нелегальных гидов, фактически становятся частью теневой схемы. Для них должны быть предусмотрены понятные последствия — штрафы, проверка лицензий, вплоть до временного приостановления деятельности при систематических нарушениях. Только так можно пресечь практику, когда отели сознательно закрывают глаза на происхождение клиентов ради быстрой прибыли.
Еще один важный аспект — качество самих экскурсий и уровень подготовки проводников. Для крупных туристических центров, где особенно востребованы официальные гиды и экскурсоводы в Санкт-Петербурге, вопрос профессиональной аттестации и регулярного повышения квалификации играет ключевую роль. Когда рынок заполнен подготовленными специалистами, владеющими иностранными языками, историей, культурой и стандартами сервиса, мотивация туристов обращаться к сомнительным «проводникам» заметно снижается.
Растущий интерес к России как к направлению для путешествий делает актуальной задачу — заказать сертифицированного гида для иностранных туристов в России можно должно быть просто, прозрачно и безопасно. Развитие онлайн-платформ, где турист или зарубежный партнер видит рейтинг, лицензии, опыт и реальные отзывы о проводнике, поможет легальным игрокам усилить свои позиции. Это одновременно станет барьером для нелегалов, которые не смогут подтвердить свою квалификацию и законность работы.
Не стоит забывать и о внутреннем рынке: туристические услуги, лицензированные экскурсии по России востребованы не только иностранцами, но и самими россиянами. Развитие культуры осознанного выбора — когда клиент принципиально ищет официального оператора, интересуется документами гида, обращает внимание на наличие договора и страховки, — создает мощный общественный запрос на прозрачность. При таком подходе нелегальным схемам становится все сложнее закрепиться.
Системный ответ на вызов, который сформировали нелегальные гиды, предполагает скоординированные усилия государства, профессионального сообщества и самих туристов. В числе ключевых направлений — законодательное уточнение статуса принимающих лиц, развитие реестров и цифровых платформ, ужесточение ответственности за участие в теневых схемах и поддержка добросовестных компаний. Именно на таких решениях акцентируется внимание и в материалах о том, как нелегальные гиды подрывают рынок въездного туризма, и в дискуссиях профессионального сообщества.
В конечном счете вопрос не сводится лишь к борьбе с нарушителями. Речь идет о формировании цивилизованного туристического пространства, в котором законопослушные компании, квалифицированные проводники и качественный сервис становятся нормой, а нелегальный бизнес — редким и рискованным исключением. Чем быстрее будет выстроена такая система, тем устойчивее окажется российский въездной туризм и тем увереннее страна сможет конкурировать за внимание мирового туриста.