ЕС всерьёз рассматривает возможность на время отключить новую систему пограничного контроля EES, которая вместо обещанного ускорения прохождения границы спровоцировала заторы и хаос в крупнейших аэропортах Шенгенской зоны. Вопрос о временной приостановке работы EES вынесен на обсуждение европейских властей именно на период рождественских и новогодних праздников, когда пассажиропоток традиционно достигает максимума и любая задержка оборачивается коллапсом.
Биометрическая система въезда‑выезда (Entry/Exit System, EES) официально заработала 12 октября. Её позиционировали как ключевой элемент цифровой трансформации пограничного контроля: планировалось, что автоматизированный учёт въездов и выездов граждан третьих стран, сбор отпечатков пальцев и сканирование лица, а также электронная фиксация данных заменят привычные штампы в паспортах и сократят время проверки. По замыслу, новая система должна была сделать путешествия в Европу более предсказуемыми и безопасными.
Реальность оказалась противоположной. Вместо ускорения процедуры каждая проверка стала занимать существенно больше времени. Встает логичный вопрос: система EES что это такое для въезда в ЕС, если она не упрощает, а, наоборот, замедляет движение очередей? На практике первичная биометрическая регистрация требует от пассажира дополнительных действий, а от пограничников — работы с новым программным обеспечением и оборудованием, что заметно растягивает процесс.
По оценкам Международного совета аэропортов (ACI), средняя продолжительность проверки документов после введения EES выросла примерно на 70%. Для множества европейских аэропортов это стало критическим ударом по пропускной способности. В воздушных гаванях Франции, Германии, Португалии, Испании, Италии, Греции и Исландии начали формироваться километровые очереди. Пассажиры часами стоят перед погранконтролем, массово опаздывают на рейсы и стыковки, а графики авиакомпаний сбиваются.
Ситуация активно обсуждается в соцсетях: ленты заполнили фотографии переполненных коридоров и рассказы о том, как после длительного перелёта путешественникам приходится проводить ещё два–три часа в очереди на границе. Аналогичная картина наблюдается в Лиссабоне, Праге и других популярных пунктах въезда в Шенген. Путешественники жалуются, что залы пограничного контроля забиты до отказа, а персонал физически не успевает обрабатывать поток.
Обострение проблем достигло такого уровня, что идея временно приостановить работу EES стала предметом официальной повестки Брюсселя. Европейские структуры обсуждают сценарий, при котором система будет отключена на весь период новогодних каникул, чтобы предотвратить дальнейший транспортный коллапс в дни пиковой нагрузки. Это означало бы временное возвращение к старым процедурам контроля — проставлению штампов, визуальному осмотру документов и минимуму цифровых операций.
Генеральный директор ACI EUROPE Оливье Янковец напрямую связывает нынешние задержки с регулярными техническими неполадками EES, нехваткой автоматизированных пунктов погранконтроля и хроническим дефицитом кадров. По его словам, многие аэропорты объективно не готовы к столь масштабной цифровизации: часть оборудования не выдерживает нагрузку, а число обученных сотрудников, способных уверенно работать с новой системой, явно недостаточно.
Особое беспокойство у экспертов вызывает рубеж 9 января 2026 года. К этому сроку планируется значительно расширить охват: доля пассажиров, подлежащих обязательной регистрации в базе EES, должна увеличиться с нынешних примерно 10% до 35%. Янковец предупреждает, что, если существующие проблемы не будут решены, такой шаг усилит заторы, грозит «системными сбоями» и создаст дополнительные риски для безопасности: службы, работающие на пределе, неизбежно начнут допускать ошибки.
При этом аэропортовое сообщество подчёркивает, что не выступает против самой идеи цифровизации границ. В ACI заявляют, что в целом поддерживают цели EES — усиление безопасности, борьбу с нелегальной миграцией, отказ от бумажных штампов, повышение прозрачности пересечения границ. Но при этом настаивают, что внедрение необходимо проводить гибко и поэтапно. Странам Шенгенской зоны, по их мнению, нужно дать больше свободы в настройке процедур, времени на тестирование, доработку инфраструктуры и набор персонала.
Эксперты по авиационной отрасли видят корень сегодняшнего кризиса в недооценке реальной нагрузки на систему. При планировании запуска регуляторы сделали ставку на автоматизацию и не до конца просчитали, как повлияет запуск системы EES на пересечение границы с ЕС в первые месяцы её работы. Первичное внесение данных в базу, снятие биометрики и разъяснение новых правил каждым конкретным пассажирам оказались куда более ресурсоёмкими, чем привычный быстрый штамп в паспорте.
Свою роль сыграл и человеческий фактор. Обучение персонала в ряде стран оказалось фрагментарным и неполным. В результате пограничникам и сотрудникам аэропортов приходится в реальном времени одновременно осваивать интерфейсы, устранять технические неполадки и разъяснять растерявшимся туристам новые правила въезда в страны ЕС после введения системы EES. Это дополнительно тормозит движение очередей и усиливает нервозность в залах прилёта.
На фоне возросших задержек меняется и поведение путешественников. Некоторые авиакомпании и туроператоры уже рекомендуют приезжать в аэропорт значительно раньше, чем обычно, а турфирмы включают предупреждения о возможных очередях в информационные памятки для клиентов. В ряде государств обсуждается временное перераспределение потоков между терминалами и даже перенос некоторых рейсов на менее загруженные часы, чтобы сгладить пики.
Для туристов из стран, не входящих в ЕС, всё более актуальным становится вопрос: нужна ли регистрация в системе EES для поездки в Европу и как именно она будет происходить на практике. Сейчас регистрация обязательна для граждан третьих стран, пересекающих внешнюю границу Шенгенской зоны на определённых пунктах пропуска. Однако перечень аэропортов, портов и сухопутных переходов, где используются терминалы EES, постепенно расширяется, а правила постоянно уточняются на уровне Евросоюза и национальных властей.
В этой связи европейские эксперты советуют заранее изучать, как подготовиться к поездке в ЕС с учетом системы EES и очередей на границе: проверять свежую информацию на сайтах аэропортов и пограничных служб, планировать больше времени на транзит, избегать слишком коротких стыковок, а по возможности выбирать рейсы в менее загруженные часы. Обновления по тому, как повлияет запуск системы EES на пересечение границы с ЕС, всё чаще появляются и в рекомендациях туроператоров.
Немаловажно и то, что в перспективе EES должна работать в связке с другой новой инициативой — системой предварительного разрешения на въезд ETIAS. Это означает, что к середине десятилетия иностранным туристам придётся одновременно учитывать электронное оформление разрешения на въезд и прохождение биометрической регистрации на границе. Для тех, кто планирует регулярные деловые или туристические поездки, становится критично понимать не только общие правила въезда в страны ЕС после введения системы EES, но и возможные исключения, льготы и переходные режимы.
Некоторые аналитики отмечают, что нынешние трудности могут сыграть и конструктивную роль. Жёсткая проверка системы в условиях реальной нагрузки выявила слабые места, которые невозможно обнаружить на испытательном полигоне. Если европейские власти всё же решатся на временное отключение EES, у разработчиков и пограничных служб появится шанс доработать интерфейсы, оптимизировать алгоритмы, увеличить количество терминалов самообслуживания и провести полноценное обучение персонала без давления праздничного сезона.
Для простого путешественника главный практический вывод на ближайшее время очевиден: планируя поездку, стоит заранее уточнить, как именно работает EES в выбранном аэропорту прибытия, и заложить дополнительный запас времени на прохождение контроля. Тем, кто только знакомится с тем, система EES что это такое для въезда в ЕС в долгосрочной перспективе, эксперты советуют отслеживать официальные новости Еврокомиссии и национальных ведомств — регламенты всё ещё находятся на стадии настройки и могут меняться.
В Брюсселе продолжают настаивать, что стратегические цели реформы остаются прежними и отказ от EES не рассматривается. Обсуждается только временная приостановка или частичное смягчение требований на период пиковых нагрузок. Ключевая интрига ближайших месяцев — удастся ли найти баланс между безопасностью, цифровизацией и комфортом пассажиров или Евросоюзу придётся неоднократно возвращаться к идее экстренного режима, о котором уже сообщалось в материале о возможном временном отключении системы EES из‑за хаоса на границах.