Минтранс предлагает сохранить особый режим эксплуатации иностранных самолетов до 2028 года
Минтранс подготовил проект постановления о продлении до конца 2028 года особых правил использования зарубежных самолетов российскими авиакомпаниями. Инициатива касается воздушных судов, которые перевозчики получили в лизинг у иностранных владельцев. Если документ примут, компании смогут и дальше эксплуатировать эти борта по действующему порядку, не возвращая их лизингодателям, а техническое обслуживание и ремонт проводить в соответствии с российскими требованиями.
Особый режим действует с марта 2022 года. После введения ограничений иностранные лизинговые компании потребовали вернуть самолеты, а зарубежные производители прекратили поставки запчастей и техническую поддержку. В ответ российским перевозчикам разрешили оставить в парках воздушные суда, арендованные до 24 февраля 2022 года, и обслуживать их по национальным правилам. Подробнее о том, как Минтранс предлагает продлить особый порядок эксплуатации иностранных самолетов, - в материале о подготовленном проекте.
Первоначально эти меры планировали применять до конца 2024 года, затем срок продлили до декабря 2026-го. Теперь ведомство предлагает сохранить действующий порядок еще на два года. В пояснительной записке необходимость продления объясняют защитой российских компаний от последствий действий недружественных государств. Речь идет не о новых правилах, а о продолжении уже применяемого режима. Пока проект рассматривается, окончательное решение зависит от принятия правительственного постановления.
По данным Cirium, к февралю 2022 года российские авиакомпании использовали 515 самолетов, арендованных у зарубежных компаний. Их общую стоимость оценивали примерно в 10 млрд долларов. После начала кризиса часть бортов оказалась арестована за границей, некоторые самолеты вернули владельцам, а часть перевозчики выкупили.
В 2022-2025 годах авиакомпании урегулировали отношения с лизингодателями по 204 из 407 оставшихся воздушных судов. Около ста самолетов в этой группе приходились на "Аэрофлот". Следовательно, вопрос не ограничивается разрешением на эксплуатацию: по каждому борту необходимо решать юридические и имущественные вопросы, связанные с его статусом и прежними договоренностями.
Размер российского авиапарка за последние годы изменился незначительно. Если в первой половине 2022 года у перевозчиков числилось около 1,16 тыс. самолетов, то к концу 2025-го - примерно 1,135 тыс. При этом непосредственно в эксплуатации находились 1,088 тыс. машин. Эти данные показывают, почему общее число воздушных судов в парке не всегда отражает возможности авиакомпаний выполнять рейсы: часть самолетов может проходить проверку, ремонт или временно не использоваться.
Для перевозчиков продление режима означает больше времени на планирование расписания, загрузки бортов и технических работ. Если разрешенные условия изменятся раньше, чем появятся альтернативы, компаниям может понадобиться пересматривать планы эксплуатации. При этом решение Минтранса само по себе не гарантирует, что каждый иностранный самолет останется в российском парке до конца 2028 года: многое зависит от его технического состояния, вопросов собственности и страхования.
Отдельная сложность - обслуживание иностранных самолетов в России в условиях ограниченного доступа к поддержке производителей. Перевозчикам приходится организовывать технические работы по действующим отечественным процедурам. В таких обстоятельствах особенно важны возможности для ремонта иностранных самолетов и доступность запчастей для иностранных самолетов. Продление режима позволяет продолжить работу по установленному порядку, но не снимает долгосрочную задачу развития собственной ремонтной базы и технической экспертизы.
Для пассажиров значение инициативы прежде всего связано с устойчивостью авиасообщения. Сохранение самолетов в парках помогает компаниям планировать перевозки, однако наличие борта в списках не означает, что он постоянно выполняет рейсы. Воздушное судно должно соответствовать техническим требованиям и проходить необходимые проверки.
Продление исключений также не решает всех вопросов, связанных с зарубежными лизинговыми договорами. Авиационный лизинг самолетов для авиакомпаний предполагает комплекс договорных обязательств, а возникшие ограничения потребовали отдельно урегулировать права на воздушные суда и условия их использования. Поэтому дальнейшая эксплуатация иностранных самолетов российскими авиакомпаниями будет зависеть не только от срока действия постановления, но и от состояния каждого самолета и правовой ситуации вокруг него.
В целом инициатива Минтранса призвана дать отрасли дополнительное время для работы с имеющимся парком и постепенного решения накопившихся проблем. Для авиаперевозчиков это возможность сохранить текущий порядок использования части бортов, а для пассажиров важен практический результат: насколько стабильно компании смогут поддерживать расписание и обеспечивать исправность самолетов.